Proračun s nužnim rashodima i izdacima- objašnjenje

Gradonačelnik Branko Dukić danas je održao konferenciju za medije na temu proračuna s nužnim rashodima i izdacima, na kojoj je pojasnio trenutnu situaciju u kojoj se Grad Zadar nalazi:

Jučer popodne završili smo s izradom Odluke o financiranju nužnih rashoda Grada Zadra za razdoblje od tri mjeseca. Odluka je objavljena i stupila je na snagu.

Tom odlukom osiguravaju se plaće i ostala materijalna prava djelatnicima svih korisnika gradskog proračuna po neizmijenjenim uvjetima. I to je zapravo jedina dobra vijest. Suprotno dijelu gradskih vijećnika kojima je ta odluka rješenje za sve probleme, na žalost život, proračun i zakon funkcioniraju drugačije. Plaće i ostala materijalna prava idu. Za sve ostalo problem ostaje. Financiranje nužnih troškova znači baš to – nužno za održavanje vitalnih funkcija grada. Problem ostaje i daleko je od rješavanja. Riješiti se može tek zakonitim proračunom, a to je na Gradskom vijeću.

 Mislim kako je prije obrazloženja potrebno ponoviti neke činjenice koje su prethodile ovoj Odluci:

1. Pozivao sam uporno i pravovremeno sve klubove na zajedničku izradu nacrta prijedloga novog proračuna. Tada se odazvao samo SDP i Domovinski pokret. A s njihovim prijedlozima pred vijećnike je došao zakonit i uravnotežen proračun.
2. Ipak, većina u Gradskom vijeću izglasala je na kraju nezakonit proračun na što su upozoreni u raspravi prije izglasavanja. Temeljito i iscrpno sam pojasnio sve okolnosti za svaki amandman pojedinačno.
3. Nakon sjednice pozvao sam ih da povuku amandmane koji nisu usklađeni sa zakonom, a njih je 16, jer su usvojeni unatoč tome što su u proračun uvršteni na teret ranije ugovorenih i preuzetih obveza. Napravio sam sve što je bilo moguće kako bi izbjegli donošenje odluke o obustavi izvršenja proračuna.
4. Pozvao sam Vijeće na održavanje nove sjednice kako bi se proračun uskladio sa Zakonom o proračunu. Sve su ignorirali i nakon što su postali svjesni da su moja upozorenja bila istinita, a njihovi prijedlozi nezakoniti.
5. Izvijestio sam nadležno ministarstva financija i uprave o nezakonitom aktu
6. U tijeku je proračunski nadzor ministarstva financija.

 Kroz ovu odluku o nužnim rashodima i izdatcima maksimalno smo zaštitili sva sredstva potrebna za socijalna davanja, plaće proračunskih korisnika, za vrtiće i škole, djecu i mlade. Nažalost, u ovoj situaciji nije moguće provesti povećanje plaća planirano u ovoj godini u gradskim ustanovama, vatrogascima, osobnim pomoćnicima u nastavi. Ukratko, nakon što smo pokrili nužne obveze koje su jednostavno neophodne da grad diše, skoro sva preostala sredstva usmjerili smo za osjetljive skupine građana, djecu i mlade. Dakle, skrb o potrebitima, programi usmjereni ka djeci i mladima, njihovim aktivnostima su osigurani i postigli smo razinu financiranja kojom se izbjegava ovaj udarac na njih.  

Rekao sam, raspoloživa sredstva su skoro 2 milijuna eura manja od realno potrebnih. Neću ponavljati koliko je bilo složeno i izazovno donošenje ove odluke zbog već svima znanog definiranog raspoloživog iznosa u visini četvrtine posljednjeg izvršenog proračuna, a čiji iznos nije dostatan za pokriće svih nužnih troškova zbog realnih okolnosti. Jednostavnim rječnikom: ne možeš bačvu od 100 litara napuniti s litrom vode.

 Kažu kako cilj opravdava svako sredstvo. Jasno je kako je većini u vijeću cilj srušiti mene i HDZ. Jasno je i kako za to ne biraju sredstva, pa ni urušavanju čitavog grada makar su svi svjesni da ga sami opet izgraditi ne znaju.

 Evo samo dio onoga što se ne može podvući pod nužne rashode i za što nema dostatnih sredstava pored samog „hladnog pogona“. S raspoloživim sredstvima u iduća tri mjeseca neće se moći započeti s brojnim radovima na izgradnji komunalne infrastrukture poput:

• Izgradnje infrastrukture stanova za mlade u Crnom
• Energetske obnova OŠ Šimuna Kožičića Benje, OŠ Stanovi i OŠ Petar Preradović
• Igrališta Plovanija i Sinjoretovo
• Parka uz prometnicu Kažimira Zankija od Puta Bokanjca do Žmirića
• Parka na Plovaniji (bivši OiV)
• Obale kralja Petra Krešimira IV – Riva parterno uređenje (zeleni pojas).
• Nema novaca, a nije ih ni bilo onako izglasanim amandmanima niti za otkup zemljišta potrebnih za niz novih gradskih prometnica:
• Ceste Jakova Šubića od Cezana do Veterinarske stanice
• Rekonstrukcije ulice Nikole Tesle
• Rekonstrukcije ulice Nikole Šopa
• Rekonstrukcije dijela Krešimirove obale

 Morat će biti i dodatnih ušteda na održavanju komunalne infrastrukture. Na čekanju su i projekti iz zaštite okoliša - projektna dokumentacija za sanaciju odlagališta Diklo, nabava podzemnih spremnika i prijava na natječaj Fonda.

 Na čekanju je izrada obvezne dokumentacije za planirane nove EU projekte, ali i dva nova vrtića Pčelice i Smiljevac, za koje su nam odobrena sredstva iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti za koja ne možemo u ovom trenutku osigurati vlastiti udio.

U blokadi su i projekti izgradnje zgrade Mjesnog odbora Crvene kuće s dječjim vrtićem, ambulantom i prostorijama za vijeće Mo Crvene kuće i rad udruga s područja tog mjesnog odbora kao i rekonstrukcija i uređenje zgrade MO Puntamika s ambulantom obiteljske medicine i prostorijama za vijeće mjesnog odbora i lokalne udruge.

Na čekanje su otišla i opremanja Centra za mlade i Providurove palače u kojoj nema sredstava za planirane programe. A nema ih ni za programe 80 udruga u kulturi i 14 udruga u tehničkoj kulturi.

Isto je i s planiranim uređenjem i opremanjem sportskih igrališta, ali i gradske sportske infrastrukture kao što su obnova Streljane u Mocirama ili sanacija Rampe na Veslačkom domu.

Teku rokovi i za novi aranžman s Ryanairom, baš kao i za povećanje cijene satnice pomoćnicima u nastavi.

Europski fondovi ne čekaju, turistička sezona ne čeka, vrijeme leti i godina će brzo proći.

Što je previše, previše je!

Stoje li i dalje pri svom stavu oni koji su do jučer uvjeravali javnost kako je dovoljno donijeti ovu odluku da bi se nastavilo nesmetano raditi? Je li moguće da i dalje nisu svjesni posljedica svog ustrajanja na provedbi nezakonitog proračuna i problema koji sve više raste? Je li im političko prepucavanje i dalje jedino važno? A rješenje je u njihovim rukama. Uvjeravam ih kako vrijeme do usklađenja proračuna sa zakonom nepovratno teče, a svaki dan je predug. 

 Ne mogu dovoljno naglasiti koliko je važno za Grad da većina u Gradskom vijeću  još jednom preispita svoje odluke vezano za izglasavanje nezakonitih amandmana i donesu zakonit proračun. Kad to naprave možemo se vratiti političkom pripetavanju kad i kako žele, ali na ucjene ne mogu pristati. 

 Ignorirali su sve dosadašnje pozive. Ipak, pozvat ću opet većinu da već sutra održe sjednicu Gradskog vijeća, prekinu ovu agoniju i odblokiraju grad! Imaju dovoljno ruku za to. Imaju i za raspuštanje ovakvog gradskog vijeća. Odluka je na njima.